議会議事録（平成22年第1回臨時会 2月17日）｜議会・各種委員会

議会議事録（平成22年第1回臨時会 2月17日）

平成２２年第１回羽幌町議会臨時会会議録

〇議事日程（第１号）
　平成２２年２月１７日（水曜日）　午後２時００分開会

第１　会議録署名議員の指名
第２　会期の決定
第３　諸般の報告
第４　承認第６号　専決処分の報告について「和解及び損害賠償の額の決定について」
第５　議案第１号　羽幌町住宅改修促進助成条例
第６　議案第２号　羽幌町単独住宅管理条例
第７　議案第３号　財産の取得について
第８　議案第４号　平成２１年度羽幌町一般会計補正予算（第７号）
第９　議案第５号　平成２１年度羽幌町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）

〇出席議員（１０名）
　２番　伊藤　昇　君
　３番　寺沢　孝毅　君
　４番　磯野　直　君
　６番　森　　淳　君
　７番　駒井　久晃　君
　８番　船本　秀雄　君
　９番　大山　新太郎　君
１０番　熊谷　俊幸　君
１１番　室田　憲作　君
１２番　橋本　修司　君

〇欠席議員（０名）

〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した人
　町長　舟橋　泰博　君
　副町長　本間　幸広　君
　教育長　山本　孝雄　君
　監査委員　米澤　幸雄　君
　会計管理者　大波　芳弘　君
　総務課長　石川　宏　君
　政策推進課長　柳田　昭一　君
　政策推進課政策調整係長　伊藤　雅紀　君
　財務課長　品野　万亀弥　君
　財務課財政係長　室谷　眞二　君
　町民課長　藤岡　典行　君
　建設水道課長　西村　修　君
　学校管理課長　水上　常男　君
　社会教育課体育振興係長　杉澤　敏隆　君
　監査室長　工藤　孝司　君

〇職務のため出席した事務局職員
　議会事務局長　長谷川　一志　君
　総務係長　豊島　明彦　君
　書記　富樫　潤　君　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　◎開会の宣告
〇議長（橋本修司君）　ただいまから平成２２年第１回羽幌町議会臨時会を開会します。
（午後　２時００分）

　　　　◎町長あいさつ
〇議長（橋本修司君）　町長から議会招集あいさつの申し出がありますので、これを許します。
　町長、舟橋泰博君。

〇町長（舟橋泰博君）　平成２２年第１回町議会臨時会の招集に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　平成２２年も一月が過ぎ、暦の上では春を迎えましたものの、今月上旬には強烈な寒波が押し寄せるなどまだまだ厳しい冬が続いております。議員の皆様におかれましては、本日何かとご多忙の中ご出席をいただきましたことを厚く御礼を申し上げます。
　本臨時会に提案いたしております審議案件は、専決処分の報告が１件、議案として条例制定２件、財産の取得が１件、補正予算２件の計６件でございます。よろしくご審議賜りますようお願いを申し上げまして、招集のあいさつとさせていただきます。

　　　　◎開議の宣告
〇議長（橋本修司君）　これから本日の会議を開きます。

　　　　◎会議録署名議員の指名
〇議長（橋本修司君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定によって、
　　　３番　寺沢　孝毅　君　　　４番　磯野　直　君
を指名します。

　　　　◎会期の決定
〇議長（橋本修司君）　日程第２、会期の決定を議題とします。
　お諮りします。本臨時会の会期は、本日１日間としたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、会期は本日１日間と決定しました。

　　　　◎諸般の報告
〇議長（橋本修司君）　日程第３、諸般の報告を行います。
　会議規則第２１条の規定により、本日の議事日程表は配付いたしましたので、ご了承願います。
　次に、地方自治法第１２１条の規定により、本臨時会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧表として配付してありますので、ご了承願います。
　これで諸般の報告を終わります。

　　　　◎報告第１号
〇議長（橋本修司君）　日程第４、報告第１号　専決処分の報告について「和解及び損害賠償の額の決定について」を議題とします。
　本案について報告の内容説明を求めます。
　建設水道課長、西村修君。

〇建設水道課長（西村　修君）　報告第１号の専決処分の報告についてご説明申し上げます。
　地方自治法第１８０条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分をいたしましたので、同条第２項の規定により報告するものであります。
　処分事項につきましては、和解及び損害賠償の額の決定についてであります。
　次ページをお開きください。専決処分書。
　地方自治法第１８０条第１項の規定に基づき、議会の議決により指定された町長の専決処分事項について、次のとおり専決処分する。
　記、処分事項、和解及び損害賠償の額の決定について。
　１、和解の相手方は記載のとおりであります。
　２、和解の内容、（１）、羽幌町の過失割合を１００パーセントとする。
　（２）、羽幌町は、普通乗用車を原形に復す費用を負担する。
　（３）、本件について、今後事由のいかんを問わず、双方とも一切の異議の申し立て等はしない。
　なお、損害賠償金額につきましては、保険適用となっております。
　３、損害賠償金、金３０万５，０００円。
　４、事故の概要、（１）、発生日時、平成２１年１２月２４日午後２時３０分。
　（２）、発生場所、南４条６丁目、羽幌町車両総合車庫前。
　（３）、発生状況、除雪作業を終えたロータリ除雪車が車道から歩道部分を通行し車庫に格納しようとしたところ、歩道部分の段差に気づかず前進したことにより、除雪車のロータリ部分（前部）が振られ、駐車していた普通乗用車の後部に接触し、損傷させたものであります。
　以上をもちまして報告にかえさせていただきます。よろしくお願いいたします。

〇議長（橋本修司君）　これから報告第１号について質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　本案は、議会の委任による専決処分のため承認を要しませんので、これをもって報告を終わります。

　　　　◎議案第１号
〇議長（橋本修司君）　日程第５、議案第１号　羽幌町住宅改修促進助成条例を議題とします。
　本案について提案理由の説明を求めます。
　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　ただいま提案されました議案第１号　羽幌町住宅改修促進助成条例の提案理由並びに内容についてご説明申し上げます。
　１００年に１度と言われる深刻な経済危機と景気低迷の影響から、町内においても土木、建設業を中心に企業の倒産が相次ぎ、地域経済に暗い影を投げております。住宅建設につきましても建築確認申請件数が平成１９年度から大きく落ち込み、個人住宅の建て替え等を控える傾向が顕著になっております。こうした状況を打開する一助として、時限措置ではありますが、本条例の制定を提案するものであります。具体的には、議案にありますとおり個人住宅の改修工事等の費用を助成することで住宅の改修を促進し、快適で良好な住環境の整備や町内建設業の振興等を図るため、本条例を制定しようとするものであります。
　条例の概要を簡潔に申し上げますと、費用が１００万円以上で町内建設業者が行う改修工事等に対して一律２０万円を補助をしようとするもので、解体及び新築は対象としておりません。また、他の助成、補助制度に基づく改修費用は除外することとしております。
　次に、条例の内容説明をさせていただきます。お手元の議案の次ページからをごらんいただきたいと思います。第１条は条例制定の目的、第２条は使用する用語の定義、第３条は助成の内容を定めております。
　なお、３条で言う予算の範囲でありますが、年５００万円ほどを予定しております。
　第４条は、補助対象となる改修工事等の規定でありますが、概要説明のとおりであります。
　第５条は、補助金の交付対象者の規定でありますが、住所を有することや住宅の所有者であること等を定めております。
　第６条は補助金の額を規定し、第７条は補助金の交付申請は工事の着手前申請を原則とする旨規定しております。
　第８条は補助金の交付決定に係る通知等について規定し、第９条は補助事業の変更等があった場合の手続関係を規定しております。
　第１０条は着手の届け出、第１１条は完了の届け出について定め、第１２条は完了検査について定めております。
　第１３条は完了検査後の補助金額の確定について規定し、第１４条は請求による補助金の交付について定めております。
　第１５条は交付決定が取り消される場合とその通知について規定し、第１６条は交付決定を取り消した場合の補助金の返還について規定しております。
　第１７条は補助金の返還に係る違約金等について規定し、第１８条は規則への委任について定めております。
　最後に、附則であります。施行期日、１、この条例は、平成２２年４月１日から施行する。
　効力の失効、２、この条例は、平成２５年３月３１日限り、その効力を失う。
　３、この条例の失効前に交付の決定を受けた交付対象者に対する補助金の交付及び返還については、この条例の規定は、前項の規定にかかわらず、同項に規定する日後も、なおその効力を有する。
　附則、２及び３でありますが、この規定は本条例が３カ年の時限措置で失効する旨並びに最終年次における補助金の交付及び返還が失効日後も有効である旨を規定したものであります。
　よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げまして、条例制定に係る提案理由並びに内容説明とさせていただきます。

〇議長（橋本修司君）　これから議案第１号について質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　これから討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで討論を終わります。
　お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

　　　　◎議案第２号
〇議長（橋本修司君）　日程第６、議案第２号　羽幌町単独住宅管理条例を議題とします。
　本案について提案理由の説明を求めます。
　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　ただいま提案されました議案第２号　羽幌町単独住宅管理条例の提案理由並びに内容についてご説明を申し上げます。
　雇用促進住宅の譲渡に関しましては、平成２０年１０月以降雇用・能力開発機構との間で本格的な交渉を重ねてまいりましたが、このほどようやく仮契約が整い、２２年度から羽幌町単独住宅として運営していくこととなります。単独住宅とは、公営住宅法によらない公共賃貸住宅で、町が単独で建設、買い取り等を行い、幅広い所得階層に賃貸するための住宅であります。このため現行の町営住宅管理条例とは別条例を制定し、適切な管理運営をする必要があることから、本条例を制定しようとするものであります。ただし、別条例ではありますが、設置の趣旨、入居者の資格、家賃の決定及び変更等に明確な違いがあるほかは現行の管理条例をほぼ踏襲した内容となっております。
　差異について概要を申し上げますと、設置の趣旨に関しましては幅広い年齢層と低額所得者のみならず、中堅所得者まで幅広い所得階層の住宅需要にこたえるため、良好な居住環境の住宅を設置することであります。入居者の資格に関しましては、住所要件を明記したこと、収入基準を中堅所得者の上限に合わせたことであります。家賃の決定につきましては、収入階層に応じた家賃設定ではなく、低層階を基準家賃とする階層に応じた定額家賃としたことであります。また、家賃の変更につきましても弾力的な条項を設けて対処できることといたしました。
　次に、条例の内容説明をさせていただきます。お手元の議案の次ページからをごらんいただきたいと思います。第１条は条例制定の目的、第２条は使用する用語の定義、第３条は単独住宅設置の趣旨及び名称等を定めております。
　なお、第３条に規定する別表１には、旧雇用促進住宅の新しい名称である栄町夕陽ケ丘団地のほか、寿団地、中央団地、汐見団地、築別団地をあわせて単独住宅として本条例に位置づけしております。
　第４条は入居者の公募、第５条は公募の例外の規定でありますが、収入超過者等を公募の例外としたほかは現行の管理条例とほぼ同様の規定であります。
　第６条の入居者の資格については、概要で述べたとおりであります。
　第７条、入居の申し込み及び決定、第８条、入居者の選考、第９条、入居補欠者については、入居の申し込みから入居者及び補欠者の選考、決定に至るまでの規定であります。
　第１０条は入居の手続、第１１条及び第１２条は同居の承認と入居の承継について定めております。
　第１３条、家賃の決定、第１４条、家賃の変更については、概要で述べたとおりであります。
　なお、第６条第２号に定める収入基準、第１３条に定める家賃については、別表２のとおりであります。
　第１５条は家賃の減免等、第１６条は家賃の納付、第１７条は督促、遅延金の徴収、第１８条は敷金についてそれぞれ規定しております。
　第１９条は修繕費用の負担、第２０条は入居者の費用負担義務について規定し、町と入居者の負担区分を明確にしております。
　第２１条から第２６条までは、入居者の保管義務や迷惑行為の禁止など入居者についての義務及び禁止規定を列記しております。
　第２７条は収入状況の報告の請求等、第２８条は建て替え事業による明け渡し請求等、第２９条は明け渡し届及び住宅の検査、第３０条は住宅の明け渡し請求についてそれぞれ規定しております。
　第３１条は単独住宅監理員等、第３２条は立入検査について規定しております。
　第３３条から第３５条までは、意見の聴取や勧告など暴力団員関係の規定について列記しております。
　最後になりますが、第３６条は罰則、第３７条は規則への委任について定めております。
　最後に、附則であります。この条例は、平成２２年４月１日から施行する。
　よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げまして、条例制定に係る提案理由並びに内容説明とさせていただきます。

〇議長（橋本修司君）　これから議案第２号について質疑を行います。
　４番、磯野直君。

〇４番（磯野　直君）　この雇用促進住宅の単独住宅条例に関しては、先般の委員会でも論議をしたわけなのですが、その際に離島でのお年寄りが家族が入院したりして、その付き添いなりお世話するなりということで島から出て、羽幌で旅館生活を余儀なくされる場合が最近ふえているということで、この促進住宅、もしできるのであれば非常に地理的にも病院に近いし、買い物等もできると。そこで、持ち家が仮に島にあっても短期間でそういういわゆるお見舞いだとか付き添いという目的だけで借りれるようにしていただきたいという旨のお願いをいたしまして、検討していただけるようにお願いしたのですが、その部分でこの条例の中ではどのように判断なされていたのか、ちょっとお伺いしたいのですけれども。

〇議長（橋本修司君）　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　ご質問にお答えします。
　委員会のほうでそのような趣旨の質問がございまして、想定をしていなかったということで一たん持ち帰りをさせていただきまして協議をさせていただきました。基本的には、特別そのことについて条例に盛り込むということはいたしませんでした。考え方といたしましては、資格要件を満たしていれば同列に扱うという形で入居を認めるということになります。したがいまして、月単位という形になりますけれども、入居の際に二月分の家賃相当額の敷金を納付していただきまして、その後通常どおり家賃を納入していただくという形での入居手続になるということであります。

〇議長（橋本修司君）　４番、磯野直君。

〇４番（磯野　直君）　そうすると、端的に言うと持ち家があって、形としてはいわゆるセカンドハウスみたいな形になるのですけれども、それも可能だというふうに理解してよろしいですか。

〇議長（橋本修司君）　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　そのとおりであります。入居の資格要件は４つございます。１つは住所要件、１つは収入の要件、もう一つは町税等の滞納がないという要件、もう一つは暴力団関係に該当しないという要件、この４つの要件を満たせば基本的には持ち家があろうが、それは可能だということであります。

〇議長（橋本修司君）　４番、磯野直君。

〇４番（磯野　直君）　私今島の件に関して申し上げているのですが、今後特に離島の場合はそういうケースが非常にふえてくるのだろうと思っているのです。ぜひその辺も特段の理解をしていただいて、配慮してもらいたいと思います。
　それから、もう一点、同じ委員会の中で駐車場の件が論議になりまして、できればこの条例の中に盛り込んで、４月１日の施行と同時にきちっと駐車場の部分も整理をして、入居者に対して説明をして、そういう契約もすべきだという委員会の中の論議だったのですが、その辺についてはいかがですか。

〇議長（橋本修司君）　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　お答えします。
　これについても委員会でご指摘がございました件ですが、当初は現行の駐車場が町有地で普通財産であるということで、入居者の自治会のほうに貸与していると。土地の賃借料という形で借り上げ料をもらっているという形で、これが３年契約ということもございまして、現行１年しかたっていないということで、まだ２年残っているということもございまして、１年程度現行のままで状態を見たいという回答だったわけですけれども、委員会でのご要望が強いということもございまして、再度持ち帰り、検討をいたしました。このことにつきましては、既に自治会と２回ほど協議をいたしまして、現状と、それから自治会の意向ということを聞いてまいりまして、現状につきましては今言ったような状況で毎年約２４万ほど土地の借り上げ料といいますか、賃借料を払っていると。現行の入居者２３名のうち、車を使って駐車場を利用している台数が３２台ということで、１世帯１．数台の計算にはなりますけれども、１世帯当たり１，０００円負担をいただいて、その土地の使用料とそのほかに除排雪等の費用、経費を賄っているという実態を伺いました。この負担額を超えない範囲であれば、できれば町に住宅と一緒に駐車場についても一括一元管理をしていただいたほうがありがたいという自治会側の意向もございまして、持ち帰りをさせていただきました。結論から申しますと、一元管理をするということで今検討しております。ただし、条例につきましては単独住宅管理条例ではなくて、駐車場管理条例のほうの一部改正という形で対応したいと考えております。これについては、３月議会のほうに、提案がおくれる形になりますけれども、今そちらのほうの条例の一部手直し、あわせて規則の一部手直しをしまして対応しようとしております。規則のほうで一律月額１，２００円というふうに駐車場の使用料が定まっておりますけれども、これについても旧雇用促進住宅につきましては駐車場が未整備であるということから、使用料についてもこれよりも少ない金額で使用料設定をしたいと考えております。
　以上です。

〇議長（橋本修司君）　４番、磯野直君。

〇４番（磯野　直君）　私たちが懸念しているのは、とかくそういう駐車場だとか土地というのはトラブルが起きやすいので、今これが決まって４月１日から募集をかけて入居すると同時に、入居と同時に駐車場の契約もしてはどうですかという話だったのですが、そういう判断でよろしいですか。

〇議長（橋本修司君）　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　まず、現行の土地の貸借契約についてはこの３月末で一応打ち切りという形にしていただきたいと考えています。するということで、自治会側のほうから申し入れをしていただくというような形で、現行契約については一たんなしにするという形で、それとあわせて今現在普通財産でありますこの土地につきまして、行政財産ということで財務課から町民課のほうに所管がえをした形で、今度は町民課の所管になりましたら、これを旧雇用促進住宅の専用の駐車場という形で整備をして管理をするという形になります。特に自治会との契約というものは必要ございませんので、これはほかの公営住宅等の駐車場と同じ形での一元管理ということで考えています。

〇議長（橋本修司君）　６番、森淳君。

〇６番（森　　淳君）　第２０条に関してなのですけれども、特にその中の３と４、共同施設等の運営に関する費用、それから共同住宅の共用部分の維持に要する費用、ここでは金額を規定しないで入居者の負担ということだけでとどめているのですけれども、現実には俗に言う共益費、これについては今の段階でどういう内容で、どういう金額で募集をかけようとしているのか、もしわかっていればそれについてお答え願います。

〇議長（橋本修司君）　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　お答えします。
　２０条の３号と４号が共益費に該当するというふうに判断しておりますが、これにつきましては規則のほうで別途制定を予定をしております。規則のほうの別表で、共益費については一律、現行予定ですけれども、８００円という形で考えております。この８００円の根拠は何かということになりますけれども、ここで述べているいわゆる共用部分あるいは共同施設等々の維持管理費、使用料等を積算していって戸数で割り返すと大体それぐらいになるということが１つあります。それと、もう一つは、現行の雇用促進住宅の入居者の方々が能力開発機構に納付している共益費が現行８００円であるということもございまして、当初はもう少し上のラインを考えていたのですけれども、現行どおりの金額のほうが受け入れやすいだろうという判断で８００円ということで現行考えております。

〇議長（橋本修司君）　６番、森淳君。

〇６番（森　　淳君）　促進住宅のほうの８００円というのは、３と４すべてにかかわるものでしょうか。私が聞いた部分では、かなり高く取っているというふうに内容から聞いたのです。だから、今の説明とは若干違って、違うとしたら例えば４の部分だけとか、そういう可能性があるのではないかなと思うのですけれども、その辺は詳しく調べをして、間違いなく月額８００円ということでよろしいでしょうか。

〇議長（橋本修司君）　町民課長、藤岡典行君。

〇町民課長（藤岡典行君）　私が現行の管理人のほうから聞き取りしたお話では８００円というふうに聞いております。

〇議長（橋本修司君）　ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　これから討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで討論を終わります。
　これから議案第２号を採決します。
　お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

　　　　◎議案第３号
〇議長（橋本修司君）　日程第７、議案第３号　財産の取得についてを議題とします。
　本案について提案理由の説明を求めます。
　政策推進課長、柳田昭一君。

〇政策推進課長（柳田昭一君）　ただいま上程されました議案第３号　財産の取得について、その提案理由と内容をご説明申し上げます。
　２月１７日提出、羽幌町長。
　１、取得の目的でありますが、雇用促進住宅を羽幌町単独住宅として使用するためであります。
　２、財産の所在、（１）、土地、所在、苫前郡羽幌町栄町９３番地の１２。地目は、宅地であります。面積は、７，５５１．６０平方メートルであります。
　（２）、建物、所在、苫前郡羽幌町栄町９３番地の１２。施設は、共同住宅及びその附帯施設であります。構造は、鉄筋コンクリート造ほかであります。面積は、５，６４４．７７平方メートルであります。
　３、取得の予定価格でありますが、４，４３７万１，０００円であります。
　４、取得の相手方でありますが、神奈川県横浜市中区桜木町１丁目１番地の８、独立行政法人雇用・能力開発機構理事長、丸山誠。
　提案理由でありますが、契約予定価格が１，５００万円、取得する面積が５，０００平方メートルを超えるため、地方自治法第９６条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により議会の議決を求めるものであります。
　なお、地番図、それから配置図については添付してございますので、後ほどごらんいただきたいと思います。
　以上、よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

〇議長（橋本修司君）　これから議案第３号について質疑を行います。
　６番、森淳君。

〇６番（森　　淳君）　まず、取得予定金額４，４００万強ということなのですけれども、これ議会でも何回も今まで現段階で幾らぐらいでこういう交渉をしているということがあったのですけれども、最終決着価格と従来の説明の中での金額の推移みたいことがあればまず１点目お伺いします。
　２点目は、これはいつ買って、それに対しての費用の支払いというか、財源手当てをどういう形でするのかその２点についてお伺いします。

〇議長（橋本修司君）　政策推進課長、柳田昭一君。

〇政策推進課長（柳田昭一君）　まず、本年度は当初予算にですけれども、第１回目の評価価格ということで４，６００万円ほど計上させていただいております。その後雇用・能力開発機構のほうで価格の評価を再度行いまして、このたびの第２回目の評価額ということで４，４３７万１，０００円の提示を受けたところであります。

〇議長（橋本修司君）　暫時休憩します。

休憩　午後２時３２分
再開　午後２時３７分

〇議長（橋本修司君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　政策推進課長、柳田昭一君。

〇政策推進課長（柳田昭一君）　先ほどの評価額の経過を簡単ですが、ご説明申し上げます。
　まず、平成１９年の１０月に雇用振興協会の札幌支所と協議をいたしております。そのときの表示されました価格につきましては当時で１億１，２４０万円、それで土地が６，０００万円という価格が表示されております。その後当町といたしましては、正式に不動産鑑定を行ってほしいということを申し入れをいたしております。その後に示されました額が平成２０年の９月とありますけれども、同じく雇用振興協会のほうから土地と建物含めまして８，８７０万円、その約半額として売却価格が４，６０５万円が示されております。その後また再度我々のほうも協議をいたしまして、先ほどご説明申し上げました購入予定価格であります４，４３７万１，０００円が最終的に示された価格というところであります。それで、この価格が示されました後、我々といたしましても居住するのに不便のないような補修等をお願いいたしております。まだ工事している部分もありますが、今月中に現在あいている部屋につきましてはすべての部屋が可能な状況に補修をするということで、約４，０００万ほど経費をかけて今補修を終えようとしているところであります。
　それから、購入にかかわる経費の財源内訳でございますけれども、地域住宅交付金が１，９９６万６，０００円、それから起債が１，８３０万円、一般財源が６１０万５，０００円を予定いたしております。
　以上でございます。

〇議長（橋本修司君）　６番、森淳君。

〇６番（森　　淳君）　最初の１番のほうですけれども、これは議員の方はわかっていると思いますが、一応確認で、その４，０００万については相手、雇用・能力開発機構が４，０００万円かけて最終的に渡すという。最初の４，６００万の段階からさらに４，０００万かけて、我々には４，４００万で譲るということになったということで、確認です。
　それと、一般財源６１０万、それから最初の交付金はいいのですけれども、１，８３０万の起債に関してはどういう筋の起債なのでしょうか。

〇議長（橋本修司君）　暫時休憩します。

休憩　午後２時４０分
再開　午後２時４１分

〇議長（橋本修司君）　休憩前に引き続き会議を開きます。
　政策推進課長、柳田昭一君。

〇政策推進課長（柳田昭一君）　まず、購入価格の４，４３７万１，０００円の関係でございますが、これは当初から補修するしないにかかわらず、全国にうちと同じ規模の８０戸の住宅を購入した市町村等もございまして、修繕以前から修理するしないにかかわらず４，４３７万１，０００円の価格ということで提示をいただいたものであります。それ以降我々としても何とか修理可能なものはお願いしたいということで、このたび４，０００万かけて修理をしていただいたという状況でございます。
　それから、先ほどの起債でございますけれども、一般補助施設整備等事業債でございます。

〇議長（橋本修司君）　財務課長、品野万亀弥君。

〇財務課長（品野万亀弥君）　ただいまの起債につきましては、交付税補てん等は全くない起債でございます。

〇議長（橋本修司君）　ほかに質疑ありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　これから討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで討論を終わります。
　これから議案第３号を採決します。
　お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

　　　　◎議案第４号～議案第５号
〇議長（橋本修司君）　日程第８、議案第４号　平成２１年度羽幌町一般会計補正予算（第７号）、日程第９、議案第５号　平成２１年度羽幌町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）、以上２件を一括議題とします。
　本案について提案理由の説明を求めます。
　町長、舟橋泰博君。

〇町長（舟橋泰博君）　ただいま提案となりました補正予算につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。
　一般会計で、既定の予算総額に歳入歳出１億２，３４６万円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ６３億７１３万８，０００円とするものであります。
　補正をいたします主な内容を申し上げます。歳出では、緊急経済対策として平成２１年度国の第２次補正予算の地域活性化・きめ細かな臨時交付金事業に係る補正がその主なものでございます。本臨時交付金事業の対象事業としまして、地方単独事業では橋梁の補修、電線の地中化、都市の緑化などのほか、公共施設または公用施設の建設または修繕に係る事業とされております。事業の選定に当たり考慮いたした点でございますが、１つは実施事業につきましては町内業者に発注可能なもの、２つは可能な限り継続して整備、改修等を進めているが、進捗状況が低い事業、３つは必要性は十分認められるが、優先順位及び予算等の関係から相当長い期間据え置かれてきた事業などでございます。事業費の総額として１億１，９６１万８，０００円を補正いたしておりますが、本事業に対し交付金として９，５３１万７，０００円が交付されるものであり、この交付金の額は地方交付税の基準財政需要額を基礎とし、一定の基準に基づき算定されるものでございます。
　各事業につきましては、各款ごとに計上いたしておりますが、公共施設等改修事業として総額３，６８１万円の補正は、老朽化が進み、必要性に迫られながらも長年にわたり見送られてきました焼尻支所公宅など８施設の各種改修を実施するものでございます。
　次に、町道街路灯補修事業として１，５７６万１，０００円の補正は、老朽化の激しい街路灯が相当数あり、計画的にその改修に努めているところであります。本事業では、３０基を改修するものでございます。
　次に、道路整備事業として６，７０４万７，０００円の補正は、町道の各路線については継続的に改修を進めておりますが、本事業では優先度の高い南５条仲通りなど５路線の改良及び舗装工事を実施するものでございます。各事業の内容につきましては、後ほど財務課長から説明をいたします。
　次に、歳入でありますが、国庫支出金で地域活性化・きめ細かな臨時交付金の総額で９，５３１万７，０００円、子ども手当準備事業費補助金２９４万円及び安全・安心な学校づくり交付金１５万８，０００円、地方交付税９９０万８，０００円、繰越金１，５１３万７，０００円を補正いたしております。
　以上で一般会計を終わりまして、次に国民健康保険事業特別会計につきましてご説明申し上げます。既定の予算総額に歳入歳出２８６万２，０００円を追加し、予算の総額を歳入歳出それぞれ１２億７，１６４万７，０００円とするものでございます。
　歳出では、７款共同事業拠出金、１目高額医療費拠出金において高額医療費共同事業医療費拠出金で１４８万４，０００円の減額及び同共同事業費交付金戻入分で４３４万６，０００円の増額は、ともに精算に伴うものでございます。
　歳入につきましては、繰越金２８６万２，０００円を補正いたしております。
　以上が今回補正をいたします予算の主な内容でございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げまして、提案の理由とさせていただきます。

〇議長（橋本修司君）　次に、財務課長の内容説明を求めます。
　財務課長、品野万亀弥君。

〇財務課長（品野万亀弥君）　続きまして、私から内容をご説明いたします。
　最初に、一般会計の歳出の臨時交付金事業につきましてその内容をご説明申し上げます。先ほど町長からご説明申し上げましたとおり、事業費の総額は１億１，９６１万８，０００円でございます。
　１０ページをお開き願います。２款で総務費で庁舎車庫改修工事請負費３０３万５，０００円は、役場庁舎裏の車庫のうちテニスコート側の車庫につきましてはシャッターの塗装、庁舎真裏の車庫につきましては屋根、外壁、シャッターなど全面の塗装を行うものでございます。
　次に、その下段の支所費で庁舎改修工事請負費５２４万円は、焼尻支所公宅の壁の塗装及び屋根の一部改修をいたすものでございます。築２５年を経過し、特に日陰になります裏側の外壁等の腐食及び屋根の雨漏りが各所に見られることなどから、その改修を図るものでございます。
　次に、１１ページをお開き願います。６款農林水産業費で漁村環境センター屋根補修工事請負費３０１万４，０００円は、同施設は築３０年を経過し、雨漏りが散見されるなど使用に支障が出ていることから、全面ふきかえを行うものでございます。
　次に、その下段の７款商工費で観光施設整備工事請負費４０６万８，０００円は、老朽化が進んでおります焼尻港公衆トイレの外壁の全面張りかえ及び同屋根のふきかえ２０６万８，０００円、また天売港公衆トイレにつきましても外壁の全面張りかえで１４６万円でございます。
　次に、１２ページをお開き願います。８款土木費、道路維持費で街路灯取りかえ業務委託料１，５７６万１，０００円につきましては、町長説明のとおり本事業で３０基を改修するものでございます。
　その下段の道路新設改良費で道路整備工事請負費６，７０４万７，０００円につきましては、５路線を予定いたしております。まず、南５条仲通りの南５条４丁目改良及び舗装工事で延長が１１０．５メートル、幅員が５メートルで事業費が１，４１４万４，０００円ほど、次に同じく南５条仲通りの南５条５丁目改良及び舗装工事で延長が１１０．５メートル、幅員５メートルで事業費が１，４５４万３，０００円ほどでございます。次に、幸町海岸線道路改良及び舗装工事で延長が７５メートル、幅員が５メートルで事業費が９２３万円ほどでございます。次に、栄町乙線道路改良及び舗装工事で延長が４２メートル、幅員が５メートルで事業費が６０３万８，０００円ほどでございます。最後に、南町４号連絡線道路改良及び舗装工事で延長が１７６．２メートル、幅員が６メートルで事業費が２，３０９万４，０００円ほどでございます。
　次に、下段の港湾管理費で港湾施設整備工事請負費１，８７９万６，０００円は、天売、焼尻のフェリーターミナルの外壁改修でございます。これらの両ターミナルともに昭和４９年に建設以来大がかりな外壁の改修は実施をいたしておらず、雨水の浸入や雨漏りなどにより支障を来しているため改修を図るものでございます。工事費は、天売が９４６万１，０００円、焼尻が９３３万５，０００円でございます。
　次に、１３ページをお開き願います。１０款教育費、下段の体育施設費でスポーツ公園管理棟改修工事請負費２６５万７，０００円は、これは同施設は昭和４３年建築以来大規模な改修を実施しておらず、今回腐食の目立つ屋根のふきかえを行うものでございます。
　以上で臨時交付金関係につきまして説明を終わりますが、本事業につきましてはいずれも繰越明許費により平成２２年度に繰り越しをして実施をするものでございます。
　次に、１０ページをお開き願います。１０ページ一番下段の３款民生費で電算システム導入委託料２９４万円は、来年度から実施が予定されております子ども手当支給に係る電算システムの構築に係るものでございます。
　飛び飛びで申しわけございませんが、１３ページお開きを願います。１０款教育費、上段の地上デジタル放送機器整備委託料９０万２，０００円につきましては、平成２０年度の国の経済対策として地域活性化・生活対策臨時交付金事業、これは２１年度へ予算を繰り越して事業を実施いたしておりますが、本事業により各学校へ地上デジタルテレビを設置いたしましたが、アンテナ部分につきましては交付金事業の対象外であったため、既存のアンテナでは対応不可能な天売高校、それと焼尻小中学校及び羽幌中学校について今回あわせて整備をするものであり、事業費９０万２，０００円のうち１５万８，０００円は国庫補助金でございます。
　以上、一般会計の歳入及び国民健康保険事業特別会計の補正の内容につきましては、町長の提案理由をもって私からの説明は省略をさせていただきます。よろしくご承認賜りますようお願い申し上げます。

〇議長（橋本修司君）　お諮りいたします。審議の方法については、各会計ごとに歳入歳出一括して質疑を行い、それぞれ討論、採決の順に従い、審議を進めることにしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、そのように進めることに決定しました。
　これから議案第４号　平成２１年度羽幌町一般会計補正予算（第７号）について歳入歳出一括して質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　これから討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで討論を終わります。
　これから議案第４号を採決します。
　お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、議案第４号は原案のとおり可決されました。
　次に、議案第５号　平成２１年度羽幌町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号）について歳入歳出一括して質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　これから討論を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで討論を終わります。
　これから議案第５号を採決します。
　お諮りします。本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、議案第５号は原案のとおり可決されました。

　　　　◎閉会の宣告
〇議長（橋本修司君）　これで本日の日程は全部終了しました。
　したがって、平成２２年第１回羽幌町議会臨時会を閉会します。
（午後　２時５６分）

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