議会議事録（平成21年第3回臨時会 5月1日）｜議会・各種委員会

議会議事録（平成21年第3回臨時会 5月1日）

平成２１年第３回羽幌町議会臨時会会議録

〇議事日程（第１号）
　平成２１年５月１日（金曜日）　午前１０時００分開会

第１　会議録署名議員の指名
第２　会期の決定
第３　諸般の報告
第４　承認第２号　専決処分の承認について「羽幌町税条例等の一部を改正する条例」
第５　承認第３号　専決処分の承認について「平成２０年度羽幌町一般会計補正予算」（第７号）
第６　議案第２４号　羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（建築主体）工事請負契約について
第７　議案第２５号　羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（機械設備）工事請負契約について
第８　議案第２６号　羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（電気設備）工事請負契約について
第９　議案第２７号　羽幌中学校耐震補強及び大規模改修工事請負契約について
第１０　議案第２８号　平成２１年度羽幌町介護保険事業特別会計補正予算（第１号）

〇出席議員（１０名）
　２番　伊藤　昇　君
　４番　磯野　直　君
　５番　高野　輝雄　君
　６番　森　　淳　君
　７番　駒井　久晃　君
　８番　船本　秀雄　君
　９番　大山　新太郎　君
１０番　熊谷　俊幸　君
１１番　室田　憲作　君
１２番　橋本　修司　君

〇欠席議員（１名）
　３番　寺沢　孝毅　君

〇地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した人
　町長　舟橋　泰博　君
　副町長　本間　幸広　君
　教育長　山本　孝雄　君
　監査委員　米澤　幸雄　君
　会計管理者　大波　芳弘　君
　総務課長　石川　宏　君
　政策推進課長　柳田　昭一　君
　財務課長　品野　万亀弥　君
　財務課長補佐　江良　貢　君
　福祉課長　鈴木　典生　君
　福祉課長補佐　熊木　良美　君
　建設水道課長　西村　修　君
　建設水道課管理係長　宮崎　寧大　君
　建設水道課建築係長　石川　隆一　君
　学校管理課長　水上　常男　君
　学校管理課総務係長　渡辺　博樹　君
　監査室長　工藤　孝司　君

〇職務のため出席した事務局職員
　議会事務局長　長谷川　一志　君
　総務係長　豊島　明彦　君
　書記　富樫　潤　君

　　　◎開会の宣告
〇議長（橋本修司君）　ただいまの出席議員は１０名であります。
　定足数に達しておりますので、ただいまから平成２１年第３回羽幌町議会臨時会を開会いたします。
（午前１０時００分）

　　　 ◎町長あいさつ
〇議長（橋本修司君）　町長から議会招集のあいさつがありますので、これを許します。
　町長、舟橋泰博君。

〇町長（舟橋泰博君）　平成２１年第３回町議会臨時会の招集に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
　議員の皆様には、連休前のご多忙な時期にもかかわらず、ご参集をいただきましたことを厚く御礼を申し上げます。本臨時会に提案いたしております審議案件は、専決処分に伴う承認が２件、工事請負契約が４件、補正予算が１件の計７件でございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げまして、招集のあいさつとさせていただきます。

　　　◎開議の宣告
〇議長（橋本修司君）　これから本日の会議を開きます。

　　　 ◎会議録署名議員の指名
〇議長（橋本修司君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定によって、
　　　８番　船本　秀雄　君　　　　９番　大山　新太郎　君
を指名します。

　　　 ◎会期の決定
〇議長（橋本修司君）　日程第２、会期の決定を議題とします。
　お諮りします。本臨時会は、本日１日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、会期は本日１日間と決定しました。

　　　 ◎諸般の報告
〇議長（橋本修司君）　日程第３、諸般の報告を行います。
　本日の欠席者の届け出は、３番　寺沢孝毅君であります。
　会議規則第２１条の規定により、本日の議事日程表は配付いたしましたので、ご了承願います。
　次に、地方自治法第１２１条の規定により、本臨時会に説明員として出席通知のありました者の職、氏名を一覧表として配付してありますので、ご了承願います。
　これで諸般の報告を終わります。

　　　　◎承認第２号
〇議長（橋本修司君）　日程第４、承認第２号　専決処分の承認について「羽幌町税条例等の一部を改正する条例」を議題とします。本案について承認の内容説明を求めます。
　財務課長、品野万亀弥君。

〇財務課長（品野万亀弥君）ただいま上程されました承認第２号　専決処分の承認についてご説明をいたします。
　羽幌町税条例等の一部を改正する条例につきまして、地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、平成２１年３月３１日付で別紙のとおり専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。これは、地方税法等の一部を改正する法律が平成２１年３月３１日に公布されたことに伴い、改正するものでございます。
　改正の要点として、個人住民税については住宅ローン特別控除の創設と上場株式等の配当及び譲渡益の個人住民税の課税についての改正、固定資産税及び都市計画税について評価替えによる該当年度の改正と非課税措置の拡大や創設が主な改正でございます。また、他の法律の字句の改正等により関係する税条例もあわせて改正いたしておりますことと、改正内容は納税者にとって不利益となるものはございませんので、ご理解願いたいと存じます。
　それでは、改正条文の説明をさせていただきますが、お配りいたしております資料１、羽幌町税条例の一部改正要旨と別紙の図に基づきまして、改正内容の説明をさせていただきます。まず、１の個人住民税の改正でございますが、資料１の個人住民税の住宅ローン特別控除の創設でございます。所得税において、住宅ローンの特別控除の適用期限が５年間延長されましたが、個人住民税においても同様の制度を導入しようとするものでございます。別紙１を参照願います。対象者は、所得税の住宅ローン控除の適用がある者で、対象期間は平成２１年から平成２５年までに家を建てて入居した者となってございます。控除額は、所得税から控除し切れなかった住宅ローン控除で、年末残高の１％で９万７，５００円を限度として１０年間適用されます。また、認定長期優良住宅、いわゆる２００年住宅の場合は、下の図のように居住年が平成２１年から２３年の場合は控除率が１．２％となっております。申告につきましては、所得税においては今まで同様１年目は確定申告が必要となりますが、個人住民税の申告につきましては給与支払い報告書等の改正で対応し、申告は不要でございます。また、既に特例措置として実施されていた税源移譲に伴う住宅ローン控除も、平成２２年度以降は申告が不要となります。なお、この減収分につきましては、減収補てん特例交付金で全額補てんされることになっております。
　次に、上場株式等の配当及び譲渡益の個人住民税の課税についての改正でございます。これにつきましては、別紙２を参照願います。金融、証券税制につきまして、簡素でわかりやすい制度とすることで、個人投資家が投資しやすい環境整備を図ることを目的といたしております。平成２１年、２２年において原則２０％の税率が特例措置として所得内容や金額の区分に応じて１０％となっておりましたが、制限を撤廃して、期限を１年延長し、平成２３年度まで適用しようとする改正内容でございます。
　次に、２の固定資産税及び都市計画税の改正でございます。課税事務の簡素化及び税負担の安定性を図る観点から、課税標準となる価格は３年ごとに見直すこととされ、平成２１年度はその基準年度でございます。
　次に、固定資産税の非課税措置の拡充と創設でございます。固定資産税におきましては、非課税措置となる固定資産税がありますが、その対象に医療関係者の養成所の拡充を図ろうとする改正でございます。具体的には、記載してありますとおり現行の日本赤十字社等に社会医療法人や社会福祉法人を加え、新たに社会医療法人が直接救急医療等確保事業の用に供する固定資産税を非課税対象とするものでございます。
　附則、この条例は公布の日から施行する。ただし、施行期日においては、改正条例の中身によって異なるものがあることから、その該当日をそれぞれ定めているものでございます。
　以上で専決処分の内容説明を終わらせていただきます。よろしくご承認いただきますようお願い申し上げます。

〇議長（橋本修司君）　これから承認第２号について質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　討論は、議会の運営に関する基準に基づき省略します。
　これから承認第２号を採決します。
　本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、承認第２号は原案のとおり承認することに決定しました。

　　　　◎承認第３号
〇議長（橋本修司君）　日程第５、承認第３号　専決処分の承認について「平成２０年度羽幌町一般会計補正予算」（第７号）を議題とします。
　本案について承認の内容説明を求めます。
　財務課長、品野万亀弥君。

〇財務課長（品野万亀弥君）ただいま上程されました承認第３号　専決処分の承認についてご説明いたします。
　地方自治法第１７９条第１項の規定に基づき、平成２１年３月３１日付で別紙のとおり専決処分いたしましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。
　処分事項は、平成２０年度羽幌町一般会計補正予算（第７号）でございます。
　次のページをお開き願います。専決処分でございますが、専決の主な内容は、さきの３月定例議会におきまして、平成２０年度羽幌町後期高齢者医療特別会計補正予算（第３号）で後期高齢者医療円滑運営事業に係るシステム改修事業が厚生労働省の仕様提示がおくれたため、開発元のパッケージの遅延により総合行政システムとの連携作業が困難となり、平成２０年度中に事業が完了しないため、繰越明許費により平成２１年度へ繰越実施することといたしております。
　この事業に要する財源につきましては全額が国庫補助金であり、一たんは一般会計で受けて、同額を特別会計に繰り出すという内容でございます。平成２０年度中に収入を予定しておりました国庫補助金が２０年度中に収入されないことが明らかになったため、一般会計においても第１表、繰越明許費のとおり、平成２１年度に繰り越しするものでございます。
　以上で専決処分によります補正の内容の説明を終わらせていただきます。よろしくご承認いただきますようお願い申し上げます。

〇議長（橋本修司君）　これから承認第３号について質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　これで質疑を終わります。
　討論は、議会の運営に関する基準に基づき省略します。
　これから承認第３号を採決します。
　本案は、原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）

〇議長（橋本修司君）　異議なしと認めます。
　したがって、承認第３号は原案のとおり承認することに決定しました。

　　　　◎議案第２４号
〇議長（橋本修司君）　日程第６、議案第２４号　羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（建築主体）工事請負契約についてを議題とします。
　本案について提案理由の説明を求めます。
　建設水道課長、西村修君。

〇建設水道課長（西村　修君）　ただいま上程されました議案第２４号　羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（建築主体）工事請負契約について、提案理由とその内容につきましてご説明申し上げます。
　平成２１年４月２８日、指名競争入札を行った羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（建築主体）工事につきまして、下記のとおり請負契約を締結するため、地方自治法第９６条第１項第５号の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。
　契約の目的、羽幌町立特別養護老人ホームしあわせ荘改築（建築主体）工事でございます。
　契約の方法、指名競争入札。
　契約金額は７億５６０万円。
　契約の相手方は、苫前郡羽幌町南１条６丁目１番地の３、工藤・河野・逢坂特定建設工事共同企業体、代表者は株式会社工藤工務所代表取締役、工藤豊一氏でございます。
　提案理由でございますが、契約の予定価格が５，０００万円を超えるため、議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定に基づきまして、議会の議決を求めるものでございます。
　以上でございますが、よろしくご審議、ご決定賜りますようお願い申し上げます。

〇議長（橋本修司君）　これから質疑を行います。
（「なし」と呼ぶ者あり）